Javne konkurse za načelnike odjeljenja Draško Stanivuković najavljivao je do kraja septembra 2021. godine. Pet godina kasnije, u pojedinim odjeljenjima Gradske uprave Banja Luka i dalje se pojavljuju „ovlašteni potpisnici“, dok zakon propisuje konkurs, skupštinsko imenovanje i ograničeno trajanje v.d. mandata.

Pitanje izbora načelnika odjeljenja prati banjalučku administraciju od početka prvog mandata Draška Stanivukovića. Iako je još 2021. najavljivao izbor putem javnih konkursa i ,,ekspertsku Gradsku urpavu” (op.a. HIT DECENIJE) , u javnim objavama iz 2026. pojedine gradske resore i dalje predstavljaju ovlašteni potpisnici. Tako se Vuk Višekruna u avgustu navodi kao ovlašteni potpisnik u Odjeljenju za prostorno uređenje, a Danijela Kajkut u septembru kao ovlašteni potpisnik Odjeljenja za društvene djelatnosti.

Stanivuković je za „Nezavisne novine“ 20. avgusta 2021. najavio da će konkursi za načelnike biti objavljeni do kraja septembra, nakon nove sistematizacije Gradske uprave.

„Po usvajanju nove sistematizacije, raspisuju se konkursi“, poručio je tada.

Pozvao je postojeće potpisnike, ali i druge zainteresovane građane da konkurišu, najavljujući da će prijedloge koji prođu komisiju dostaviti Skupštini grada na odlučivanje.

Gotovo dvije godine kasnije, u julu 2023, spor između gradonačelnika i skupštinske većine ponovo je otvorio pitanje rukovođenja odjeljenjima. Stanivuković je 3. jula najavio da će za vršioce dužnosti predložiti iste osobe koje su prethodno gotovo tri godine radile kao ovlašteni potpisnici.

„Stojim uz svoje ljude, načelnike, ljude koji su u proteklom periodu radili najteže zadatke“, rekao je tada, tvrdeći da SNSD želi svoje načelnike i da je riječ o političkom pitanju.

Dan kasnije odbacio je odgovornost za izostanak imenovanja.

„Nikada nije bilo do mene da se imenuju načelnici odjeljenja i da imam svog zamjenika“, izjavio je Stanivuković, pozivajući se na nedostatak političke volje.

Predsjednik Skupštine grada Ljubo Ninković iznosio je suprotnu ocjenu. Tvrdio je da gradonačelnik dvije i po godine nije pokušavao predložiti vršioce dužnosti, optužujući ga da je „spisak sa imenima držao u ladici“.

Skupština je 4. jula 2023. ipak imenovala tri vršioca dužnosti: Borišu Mandića za komunalne poslove, Božanu Šljivar za finansije i Vuka Višekrunu za prostorno uređenje. Imenovanja su bila ograničena na najviše 90 dana, do završetka postupka izbora načelnika. Zbog toga nije precizno tvrditi da tokom cijelog ovog perioda nije bilo nikakvih imenovanja.

Zakonski postupak jasno je određen. Član 50. Zakona o službenicima i namještenicima u organima jedinice lokalne samouprave predviđa da načelnike imenuje Skupština nakon sprovedenog javnog konkursa. Član 55. stav 4. predviđa imenovanje vršioca dužnosti na prijedlog gradonačelnika, najduže na 90 dana

Zakon o lokalnoj samoupravi dodatno razdvaja odgovornosti: članom 59. stav 1. tačka 9. gradonačelniku je povjereno predlaganje imenovanja, dok prema članu 39. stav 2. tačka 21. odluku donosi Skupština. Ovlašćenje za potpisivanje samo po sebi ne predstavlja skupštinsko imenovanje za načelnika.

Poslije višegodišnjih obećanja i međusobnih optužbi, javnost i dalje treba cjelovit odgovor: koji su konkursi raspisani, kakav je njihov ishod, koji su prijedlozi dostavljeni odbornicima i na osnovu kojih akata ovlašteni potpisnici obavljaju svoje poslove. Objavljivanje te dokumentacije pokazalo bi gdje je postupak zaustavljen i ko snosi odgovornost za dugotrajno privremeno stanje u gradskoj administraciji.