Osnovica za borački dodatak u Republici Srpskoj, a koji je trenutno 4 KM, biće povećana na 4,5 KM, a svako naredno povećanje više neće zavisiti od odluke Vlade Republike Srpske, već od prosječne neto plate u Srpskoj u prethodnoj godini.

Ovo je jedna od ključnih izmjena i dopuna Zakona o pravima boraca, vojnih invalida i poginulih boraca u Odbrambeno otadžbinskom ratu u Republici Srpskoj, a koje je, u formi prijedloga, usvojila Vlada RS na sjednici održanoj u četvrtak, 9. aprila 2026. u Banjaluci.

Zakon će po hitnom postupku biti upućen u Narodnu skupštinu Republike Srpske, a njegovo usvajanje donijeće, prema riječima Radana Ostojića, ministra rada i boračko-invalidske zaštite Republike Srpske, brojna poboljšanja za boračke kategorije.

Sporan član 16. aktuelnog zakona
Vlada RS je u izmjene i dopune zakona krenula zbog odluke Ustavnog suda BiH od prije dvije godine, a koji je neustavnim proglasio član 16. aktuelnog Zakona o pravima boraca.

Za Ustavni sud je bilo sporno to što je prilikom definisanja osnovice došlo do miješanja između izvršne i zakonodavne vlasti, odnosno da izvršna vlast ne može biti ta koja će regulisati osnovice za borce svake godine, već da se to pitanje mora urediti direktno zakonom.

-Cilj je da kroz regulisanje člana 16. definišemo da osnovica ne zavisi ni od pojedinca niti od nekog inokosnog organa, nego isključivo od zakona-poručio je Ostojić.

Šta se definiše izmjenama člana 16?
Član 16. Zakona o pravima boraca i u izmjenama i dopunama zakona ostaje ključni za definisanje osnovice za borački dodatak i druge naknade, ali za razliku od ranije, sada precizno definiše kako će se osnovice određivati novčano i to u stavu 1. i 2. ovog člana.

-Osnovica za obračun primanja, izuzev boračkog dodatka i posebne novčane naknade, utvrđuje se u procentu od 72 odsto od prosječne neto plate. Ovo se odnosi na lične i porodične invalidnine. Na kraju godine će se vidjeti kolika je bila prosječna neto plata u toku kalendarske godine i 72 odsto od te prosječne zarade biće osnovica u nominalnom iznosu. Ta osnovica je sada 1.100 KM- rekao je Ostojić te nastavio:

-Što se tiče boračkog dodatka, osnovica za obračun i posebna novčana naknada utvrđuje se u procentu od 0,295 odsto od prosječne neto plate u Republici Srpskoj u prethodnoj godini, prema saopštenju Zavoda za statistiku RS. To će sada biti 4,5 KM. Kad budemo imali kraj godine, vidjećemo po podacima Zavoda kolika je neto plata, obračunaće se i nadam se da će od naredne godine to biti 5 KM za borački dodatak.”

Šta još predviđa novi zakon?
Uz navedeno, zakonom se pojavljuje rješenje za bivše pripadnike Vojske RSK na teritoriji Republike Srpske, a oni bi trebalo da budu uvedeni u registar i imaće prava na primanja.

-Njihovo učešće u ratu dosad je bilo regulisano zakonom i priznavano je do 19. maja 1992. Sad se stiču uslovi da i onima koji su bili učesnici rata poslije tog datuma, da li na prostoru RSK ili Republike Srpske, taj period bude priznat kao učešće u ratu. Imamo sporno samo što ne postoje vojnoevidenciona dokumenta za te pripadnike i to pitanje ćemo morati da riješimo kroz podzakonski akt, ali oni moraju biti uključeni u to-pojasnio je Ostojić.

Nova rješenja su i da će za djecu čija su oba roditelja (i otac i majka) poginula u toku OO rata biti uvedeno godišnje primanje u visini dvije osnovice.

Pored toga, borci sa 65 i više godina koji su nesposobni za rad i koji ne mogu da ostvare prava na penziju, niti bilo kakva druga, te koji imaju samo primanje u vidu boračkog dodatka, imaće još jedno primanje u visini boračkog dodatka.

Nadalje, ratni zarobljenici imaće takođe dodatno primanje u visini osnovice kojom se obračunava borački dodatak za onaj period koji su proveli u ratnom zarobljeništvu.

-Učešće u ratu u zoni borbenih dejstava računalo se od Dejtonskog mirovnog sporazuma, tj. 21. novembra 1995. Za one koji su ostali u zarobljeništvu i poslije tog datuma, sav taj period biće priznat kao učešće u ratu u zoni borbenih dejstava-pojasnio je ministar.

Revizija i dalje problem
A ono što je vrlo važno istaći jeste to da novi zakon još ne rješava pitanje revizije statusa boraca o kojem je bilo mnogo riječi u prethodnom periodu.

Ostojić ističe da je za to neophodno učešće svih boračkih predstavnika.

-Tu ima toliko anomalija, otvorio se proces da ljudi sa dva svjedoka dokazuju učešće u ratu i za mjesec dana. Neki dan sam vidio slučaj da čovjek dokazuje i tri dana. Šta će ti tri dana, kaže imam 27 i ta tri i imam jedan mjesec. To je takav apsurd i nemam mogućnosti da ih ovdje izlažem pojedinačno, jer tu ima zaštita ličnih podataka- naveo je ministar.